國務院：不得逾期占用、惡意拖欠中小企業工程款！

一、加大紓困資金支持力度。鼓勵地方安排中小企業紓困資金，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業，以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業（如養老托育機構等）給予專項資金支持，減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼等，鼓勵機構解決原食材料多少錢大漲、供應鏈管理及人才生產成本增漲等負擔。落實創業擔保貸款貼息及獎補政策。用好小微企業融資擔保降費獎補資金，支持擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保成本。有條件的地方要發揮好貸款風險補償機制作用。（財政部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、人民銀行等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

二、進一步推進減稅降費。深入落實月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持科技創新進口等稅收優惠政策。制造業中小微企業按規定延緩繳納2021年第四季度部分稅費。研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續政策。持續清理規范涉企收費，確保政策紅利落地。（財政部、稅務總局、海關總署、市場監管總局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

三、靈活精準運用多種金融政策工具。加強再貸款再貼現政策工具精準“滴灌”中小企業，用好新增3000億元支小再貸款額度。加大信用貸款投放，按規定實施普惠小微企業信用貸款支持政策。相對于受新冠小兒肺炎禽流感、洪澇地震災害及鋼筋取樣料市場價格增長等影向造成的小微單位，搞好變化成本放貸鼓勵，按指定具體實施普惠公司小微單位放貸推遲還本付息方案。（人民銀行、銀保監會按職責分工負責）

四、推動緩解成本上漲壓力。全面提升外盤期貨市場價現貨商品市場價探測預警系統，精煉領域供求調準，嚴歷攻擊搜刮居奇、哄抬市場價等構成犯罪犯罪行為。支持行業協會、大型企業搭建重點行業產業鏈供需對接平臺，加強原材料保供對接服務。推動期貨公司為中小企業提供風險管理服務，助力中小企業運用期貨套期保值工具應對原材料價格大幅波動風險。穩定班輪公司在中國主要出口航線的運力供給。發揮行業協會、商會及地方政府作用，引導外貿企業與班輪公司簽訂長約合同，鼓勵班輪公司推出中小企業專線服務。（國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、中國證監會、交通運輸部、商務部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

五、加強用電保障。加強電力產供儲銷體系建設，科學實施有序用電，合理安排錯峰用電，保障對中小企業尤其是制造業中小企業的能源安全穩定供應。推動產業鏈龍頭企業梳理上下游重點企業名單，保障產業鏈關鍵環節中小企業用電需求，維護產業鏈供應鏈安全穩定，確保企業已有訂單正常生產，防范訂單違約風險。加快推進電力市場化改革，充分考慮改革進程和中小企業承受能力，平穩有序推動中小企業進入電力市場。鼓勵有條件的地方對小微企業用電實行階段性優惠。（國家發展改革委、工業和信息化部及各地區按職責分工負責）

六、支持企業穩崗擴崗。落實失業保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業政策，支持中小企業穩定崗位，更多吸納高校畢業生等重點群體就業。推動各級政府公共服務平臺、人力資源服務機構為中小企業發布實時有效的崗位信息，加強用工供需信息對接。（人力資源社會保障部、財政部及各地區按職責分工負責）

七、保障中小企業款項支付。進一步落實《保障中小企業款項支付條例》，制定保障中小企業款項支付投訴處理辦法，加強大型企業應付賬款管理，對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為，加大聯合懲戒力度。仍在積極開展進行清潔托欠中小的企業的企業賬款專向在行動。推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付采購中小企業貨物、施工、服務的賬款，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”。請勿以不簽三方裝修合同、在三方裝修合同中不約定的實際上匯款期限和匯款手段等工藝避開不能結算權利的方式。（工業和信息化部、國務院國資委、財政部、人民銀行等國務院相關部門及各地區按職責分工負責）

八、著力擴大市場需求。加大民生領域和新型基礎設施建設投資力度，進一步落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》，表楊各州因村制宜完善留出購進占額、價值評審會優惠價格、降公開招標總成本、優先權購進等搭載處理。組織開展供需對接活動，促進大型企業擴大向中小企業采購規模。搭建政銀合作平臺，開展中小企業跨境撮合服務。依托跨境電商等外貿新業態，為中小企業提供遠程網上交流、供需信息對接等服務。加快海外倉發展，保障外貿產業鏈供應鏈暢通運轉。充分發揮境外經貿合作區作為中小企業“抱團出海”平臺載體的作用，不斷提升合作區建設質量和服務水平，引導和支持有合作需求的中小企業入區開展投資合作。（國家發展改革委、財政部、商務部、工業和信息化部按職責分工負責）

九、全面壓實責任。各有關部門、各地區要進一步把思想認識行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，強化責任擔當，勇于開拓創新，進一步細化紓困舉措，積極采取針對性措施，幫助中小企業應對困難，推動中小企業向“專精特新”方向發展，不斷提升市場競爭力。各有關部門要加強對中小企業面臨困難和問題的調研，總結經驗做法，加強政策儲備，適時推動出臺；要加大對地方的指導支持力度，扎實推動各項政策措施落地見效。落實情況要及時報送國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室。（國務院相關部門及各地區按職責分工負責）