七部門聯合印發《工程建設領域農民工工資保證金規定》！2021年11月1日起施行！

第一條 為依法保護農民工工資權益，發揮工資保證金在解決拖欠農民工工資問題中的重要作用,根據《保障農民工工資支付條例》，制定本規定。

第二條 本規定所指工資保證金,是指工程建設領域施工總承包單位（包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業）在銀行設立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠工資的專項資金。

第三條 工程建設領域工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施以及使用返還等事項適用本規定。

第四條 各省級人力資源社會保障行政部門負責組織實施本行政區工資保證金制度。

第五條 工資保證金制度原則上由地市級人力資源社會保障行政部門具體管理，有條件的地區可逐步將管理層級上升為省級人力資源社會保障行政部門。

第六條 施工總承包單位應當在工程所在地的銀行存儲工資保證金或申請開立銀行保函。

第七條 經辦工資保證金的銀行（以下簡稱經辦銀行）依法辦理工資保證金賬戶開戶、存儲、查詢、支取、銷戶及開立保函等業務，應具備以下條件：

第八條 施工總承包單位應當自工程取得施工許可證（開工報告批復）之日起20個工作日內（依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日之內），持營業執照副本、與建設單位簽訂的施工合同在經辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲工資保證金。

第九條 存儲工資保證金的施工總承包單位應與經辦銀行簽訂《農民工工資保證金存款協議書》（附件1），并將協議書副本送屬地人力資源社會保障行政部門備案。

第十條 經辦銀行應當規范工資保證金賬戶開戶工作，為存儲工資保證金提供必要的便利，與開戶單位核實賬戶性質，在業務系統中對工資保證金賬戶進行特殊標識，并在相關網絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統等作出整體限制查封、凍結或劃撥設置，防止被不當查封、凍結或劃撥，保障資金安全。

第十一條 工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲,原則上不低于1%,不超過3%，單個工程合同額較高的,可設定存儲上限。

第十二條 施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀行保函后，在工資保證金管理地區承建工程連續2年未發生工資拖欠的,其新增工程應降低存儲比例,降幅不低于50%;連續3年未發生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲工資保證金。

施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀行保函前2年內在工資保證金管理地區承建工程發生工資拖欠的,工資保證金存儲比例應適當提高,增幅不低于50%;因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的,增幅不低于100%。

第十三條 工資保證金具體存儲比例及浮動辦法由省級人力資源社會保障行政部門商同級行業工程建設主管部門研究確定，報人力資源社會保障部備案。工資保證金存儲比例應根據本行政區保障農民工工資支付實際情況實行定期動態調整，主動向社會公布。

第十四條 工資保證金賬戶內本金和利息歸開立賬戶的施工總承包單位所有。在工資保證金賬戶被監管期間，企業可自由提取和使用工資保證金的利息及其他合法收益。

第十五條 施工總承包單位可選擇以銀行保函替代現金存儲工資保證金，保函擔保金額不得低于按規定比例計算應存儲的工資保證金數額。

第十六條 銀行保函應以屬地人力資源社會保障行政部門為受益人，保函性質為不可撤銷見索即付保函（附件2）。

第十七條 施工總承包單位應在其工程施工期內提供有效的保函，保函有效期至少為1年并不得短于合同期。工程未完工保函到期的，屬地人力資源社會保障行政部門應在保函到期前一個月提醒施工總承包單位更換新的保函或延長保函有效期。

第十九條 施工總承包單位所承包工程發生拖欠農民工工資的，經人力資源社會保障行政部門依法作出責令限期清償或先行清償的行政處理決定，施工總承包單位到期拒不履行的，屬地人力資源社會保障行政部門可以向經辦銀行出具《農民工工資保證金支付通知書》（附件3，以下簡稱《支付通知書》），書面通知有關施工總承包單位和經辦銀行。經辦銀行應在收到《支付通知書》5個工作日內，從工資保證金賬戶中將相應數額的款項以銀行轉賬方式支付給屬地人力資源社會保障行政部門指定的被拖欠工資農民工本人。

第二十條 工資保證金使用后，施工總承包單位應當自使用之日起10個工作日內將工資保證金補足。

第二十一條 經辦銀行應每季度分別向施工總承包單位和屬地人力資源社會保障行政部門提供工資保證金存款對賬單。

第二十二條 工資保證金對應的工程完工，施工總承包單位作出書面承諾該工程不存在未解決的拖欠農民工工資問題，并在施工現場維權信息告示牌及屬地人力資源社會保障行政部門門戶網站公示30日后，可以申請返還工資保證金或銀行保函正本。

第二十三條 施工總承包單位認為行政部門的行政行為損害其合法權益的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十四條 工資保證金實行專款專用，除用于清償或先行清償施工總承包單位所承包工程拖欠農民工工資外，不得用于其他用途。

第二十五條 人力資源社會保障行政部門應加強監管，對施工總承包單位未依據《保障農民工工資支付條例》和本規定存儲、補足工資保證金（或提供、更新保函）的，應按照《保障農民工工資支付條例》第五十五條規定追究其法律責任。

第二十六條 屬地人力資源社會保障行政部門要建立工資保證金管理臺賬，嚴格規范財務、審計制度，加強賬戶監管，確保專款專用。

第二十七條 房屋市政、鐵路、公路、水路、民航、水利領域之外的其他工程，參照本規定執行。

第二十八條 本規定由人力資源社會保障部會同住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、銀保監會、鐵路局、民航局負責解釋。各地區可根據本規定并結合工作實際，制定具體實施辦法，并向人力資源社會保障部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、銀保監會、鐵路局、民航局備案。在貫徹實施中遇到的重大問題，請及時向人力資源社會保障部報告。

第二十九條 本規定自202在一年5月份1日起執行。