9月起不得搖號中標！財政部：禁止通過入圍方式設置“資格庫”

 6月30日，民政部公司網站正式發布《并于增進區部門采辦公平公正原則公正的激烈競爭性優化系統營商生態的控制》（財命〔2019〕36號），2020年2月1日起廢除。《控制》強調完全消除區部門采辦業務領域擾亂公平公正原則公正的激烈競爭性的中規定和面的做法；嚴厲執行命令力公平公正原則公正的激烈競爭性審查請求經營制度；提升區部門采辦執行命令力經營等的要求。

 程序中提升的部分影響政府性購進教育公平性與合作的標準，恰似現在無數區縣的機動車行駛煮法。因為3八號文的離地，回過頭來他們老舊的條件，將形成未來發展三段日期政采督促審核的重大。

《通知》中首先列出了十種妨礙政府采購公平競爭的做法，并要求各地區、各部門進行重點清理和糾正。其中包括：

不不得以供貨商商的大多數制行式、阻止行式或股份權結構特征等，對供貨商商施實差距的權利；

不得通過入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫作為供應商資格條件，要求供應商參與采購活動前進行不必要的登記、注冊，或者要求設立分支機構；

不得將供應商規模、成立年限設置為資格條件等。

不得強制要求采購人以搖號、抓鬮等隨機方式或者比選方式選擇采購代理機構，干預采購人的自主選擇權；

除《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定的情形外，不得要求采購人采用隨機方式確定中標、成交供應商。

 （618條  購進人要自獲得評標統計生效日起3個辦公節假日內，在評標統計判定的招標項目項目侯選拔明單中按先后順序判定招標項目項目人。招標項目項目侯選拔一樣的，由購進人或是購進人代為評標理事會會采用招標項目項目壓縮文檔標準約定的方試判定招標項目項目人；招標項目項目壓縮文檔未標準約定的，運用隨意提取的方試判定。）

除上述情形外，通知中還提到，要求供應商購買指定軟件參與電子化政府采購活動；設置沒有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項；不依法及時、有效、完整發布或者提供采購項目信息，同樣是屬于妨礙公平競爭的做法。

同時，《通知》對政府采購活動的執行管理提出優化、細化和規范化的要求。

找人辦事源程序需變得簡化。在此核心指的是簡易化供貨商的辦事效率過程。舉個例子：

相對于批發商商開據授權個人委托書書的，不能的標準股東象征缺席開標；

關于選擇人可根據車連網查詢系統的數據信息，不得不規定供給商展示 ；

關于現貨生產商可線給出的素材，不容許規定要求紙版素材；

來說按規則遞交誠若函的，不應再請求提供關聯行業說明確件。

連接需要需量化。專門說出，購買人相對于工程競爭性談判文檔系統文件的格試應簡化版清楚，嚴禁因訂裝、牛皮紙張、文檔系統文件排名等非其實質的格試、內容話題禁止和危害供應信息商工程競爭性談判（沒有響應）。

采購流程實施要規程。在招工程開標要確保金的收退上，企業采購人需要禁止供貨商服務性選擇非庫存現金內容交繳招工程開標要確保金，且招工程開標要確保金的交繳結束事件需要與開標事件一樣的；

 在購進金額的繳納上，我們對擁有合約確立繳納狀況的，購進人怎樣自發來增值稅發票后30工作日將金額繳納到合約確立的批售商帳戶；

 在現貨供銷商的權利有害陪賞和賠嘗金長效機制上，因選購人主要原因使得公司變更、暫停也可以是暫停當地政府選購合約的，選購人須應當按照合約約定對現貨供銷商會受到的財產損失貴局陪賞也可以是賠嘗金。

《通知》提出，加快推進電子化政府采購。加快完善電子化政府采購平臺的網上交易功能，實現在線發布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件，實行網絡技術開標、網絡技術復評。

 不但，《通知模板》還就進兩步加快政府性辦公室購進透明體度、完整政府性辦公室購進提出問題投拆和行政部門栽決規則等給予規定標準。

 加快國家回收的開放化透明體因素。其九是規定國家回收信心發布消息軟件平臺給出便利、兔費的上線數據檢索功能，無租給出擁有法定程序開放化的國家回收信心。

其二是對內面向社會開標活動內容，允許除投標人及其代表之外的其他人員觀摩開標活動。

 其三是前提公開性關鍵企業選擇計劃計劃該項目、企業選擇計劃計劃玩法及使用需求概述、工程預算累計額、估計企業選擇計劃計劃日期等企業選擇計劃計劃購房意向圖片消息，以及現貨制造商前提了解到企業選擇計劃計劃圖片消息。

在供應商質疑投訴和行政處罰機制上，需要建立研究建立與“智連網+人民政府采辦”相適應的快速裁決通道，為供應商提供標準統一、高效便捷的維權服務。同時，在實施政府采購行政處罰時，堅持程序合法，保障當事人的合法權益。

 36號文的全面放開二胎，繼承了18年7月、17月浙江省人民政府機關會議室廳關羽《準確把握企業關心進每一步促進推動升級優化營商區域環境會議制度敲定的消息通知》和《不斷深化政府機關采買會議制度改善方案怎么寫》的精神抖擻。

 總的說，這控制措施側重衡量為打破當地政府選購中各種理的藩籬和申請要求，進一部緩解供給商的負擔、服務其進入政采營銷活動的合理合法基本權利，并進行選購道具優化系統和規則更新軟件提升選購質量。